近年来,我国电力市场建设稳步推进,初步建立了适应新型电力系统的统一电力市场体系,有效促进了电力资源优化配置和能源清洁低碳转型,成效显著。
电力市场交易规模快速扩大。全国市场交易电量由2016年的1.1万亿千瓦时增长至2023年的5.67万亿千瓦时,占全社会用电量比重提升至61.4%。中长期交易电量占比超过90%,有效稳定了总体市场规模和交易价格。截至2023年底,全国电力市场累计注册经营主体74.3万家,同比增长23.9%,市场活力进一步激发。
电力市场交易机制不断完善。2023年,电力中长期交易已在全国范围内常态化运行并持续增长,充分发挥了保供稳价基础作用。电力现货市场建设稳步推进,23个省份启动电力现货市场试运行,反映实时电力供需的价格机制基本建立。辅助服务市场实现全覆盖,形成以调峰、调频、备用等交易品种为核心的区域、省级辅助服务市场体系,对保障电力系统安全稳定运行、促进新能源消纳、降低系统调节成本发挥了积极作用。
电力市场化改革深入推进。“今年以来,我们在加快制定出台全国统一电力市场基础规则方面取得积极进展。”国家能源局综合司副司长张星介绍,1月4日,《电力企业信息披露规定》印发,更好满足经营主体信息需求;4月12日,《电力市场监管办法》印发,着力保障电力市场统一、开放、竞争、有序。
随着能源低碳转型深入推进,适应能源结构转型的电力市场机制有待进一步完善。中国电力企业联合会常务副理事长杨昆表示,要持续深化电力市场改革,进一步规范交易规则和技术标准,持续完善和衔接市场机制,破除市场壁垒,推动形成多元竞争的电力市场格局,实现电力资源优化配置和共享互济。
现货市场稳步发展
“无现货,不市场”是市场经济的基本原理。通过现货交易发现价格,中长期交易套期保值,电力市场交易才能成为一个完整体系。
2017年8月,国家发展改革委、国家能源局联合发文,选择南方(从广东起步)、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃8个地区作为第一批试点,正式启动电力现货市场建设试点工作。去年以来,山西、广东、山东电力现货市场已陆续“转正”。
从实际运行来看,针对能源电力安全保供,电力现货市场通过选定适宜市场模式、设置合理市场价格限值、建立容量补偿机制、制定分时电价传导机制等做法,实现了市场环境下电力安全保供。以山东为例,2023年迎峰度夏期间,高峰高价激励煤电机组发电能力提升270万千瓦,激发独立储能顶峰放电能力充分释放,分时电价机制引导市场化用户晚高峰移峰200万千瓦,保障了电力安全可靠供应。
随着落实碳达峰、碳中和目标,构建新型电力系统加快推进,我国能源电力发展格局和市场环境发生深刻变化。传统以电量竞争为主的市场机制,无法准确体现电力市场各经营主体为系统提供的电能量价值、容量价值、安全价值、绿色价值,不利于保障新型电力系统安全稳定运行,也难以平衡多元经营主体利益。http://www.mybw01.com